Работа с историческими понятиями
Для исследователя, занимающегося историей России, особенный интерес представляет соотношение понятий совхоз и совнархоз. Раскройте сущность данных понятий и их историю, выделите их общие черты и различия. Используйте конкретные примеры и упомяните исторические персоналии.
Совхоз (советское хозяйство) — государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР. В отличие от колхозов, являвшихся кооперативными объединениями крестьян, созданными на средства самих крестьян, совхоз был государственным предприятием. Работающие в совхозах были работниками, получавшими фиксированную заработную плату в денежной форме, в то время как в колхозах до середины 1960-х использовались трудодни.Совхозы начали создаваться после опубликования Декрета о земле от 27 октября (9 ноября) 1917, на базе отдельных помещичьих имений. Первыми совхозами фактически явились государственные конные заводы;с 1918 на основании правительственных постановлений стали организовываться cовхозы различной специализации: свекловичные, племенного животноводства и др. Руководящей структурой был Госсельсиндикат, входивший в состав Наркомзема РСФСР.В годы первой пятилетки для подъема товарности зернового хозяйства было развернуто массовое строительство совхозов. С 1954 года набрала силу тенденция к преобразованию колхозов в совхозы, в первую очередь, тех, которые задолжали государству большие суммы за технику, приобретенную ими в ходе реорганизации машинно-тракторных станций, а также просто экономически слабые хозяйства.
С переходом к рыночной экономике в ходе приватизации подавляющее большинство совхозов были преобразованы в открытые акционерные общества.
Совнархозы — это государственные органы территориального управления народным хозяйством советских республик и СССР. Участник должен обратить внимание на то, что деятельность совнархозов охватывает два разделённых во времени периода истории — с 1917 по 1932 год и период проведения экономической реформы в 1957−1965 годы.
Первый и главный в истории совнархоз был образован в декабре 1917 г. как Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). В соответствии с утвержденным ВСНХ положением да на территории советской России — в губерниях, областях, районах, уездах — стали создаваться советы народного хозяйства, призванные проводить политику ВСНХ на местах. Это были «местные учреждения по организации и реализации производства, руководимые Высшим советом народного хозяйства и действующие под общим контролем соответствующего совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Главной задачей ВСНХ и местных совнархозов было возрождение разорённого разрухой народного хозяйства, в частности: решение общих принципиальных вопросов всего экономического района; руководство низшими органами рабочего контроля; выявление потребностей района в топливе, сырье, рабочей силе и т. п.; выработка планов распределения заказов и др.
На рубеже 1920-30-х годов, вследствие курса руководства СССР на централизацию государственного управления промышленностью и усиление управления по отраслевому принципу, совнархозы постепенно утратили свою значимость как территориально-производственные органы управления. ВСНХ СССР и республиканские советы были преобразованы в наркоматы промышленности, а местные совнархозы — в промышленные отделы исполкомов соответствующего уровня.
Повторное появление совнархозов как инструмента территориального управления промышленностью и строительством СССР произошло в 1957 г., когда было принято решение начать реформу системы управления. В ходе реформы территория СССР была разделена на экономические административные районы, в которых создавались советы народного хозяйства. Районы образовывались верховными советами союзных республик; ими же утверждались председатели, их заместители и члены совнархозов. Совнархозы подчинялись советам министров союзных республик, при этом их председатели пользовались правами министра соответствующей союзной республики и входили в состав её совета министров.
Созданные в ходе реформы экономические районы были упразднены в 1965 г.; вместе с ними были ликвидированы советы народного хозяйства всех уровней и восстановлены промышленные министерства.
2. Ключевое различие заключается в том, что совхозы относятся непосредственно к области сельского хозяйства как производственные единицы, в то время как совнархозы — это органы управления хозяйством.

